2022年2月4日，由Steny H. Hoyer倡导的《美国竞争法案》（THE AMERICA COMPETES ACT OF 2022）在美国国会众议院以222票赞成、210票反对的表决结果获得通过。
在众议院对《美国竞争法案》表决之前的1月15日，Steny H. Hoyer表示：“该法案将帮助保护我们的供应链，确保在日益数字化的世界中变得至关重要的微芯片和半导体能够实现在美国制造，从而促进先进的研究以激发令世界羡慕的企业家精神，并扩大职业学徒计划以帮助我们制造工作机会。”
《美国竞争法案》的重要内容包括授权拨款520亿美元用于制造芯片、450亿美元用于改善关键物品供应链、1600亿美元用于科学研究和创新。此外，该法案还涉及个人签证、永居绿卡的条款等两个重要内容：
1、绿卡配额豁免
美国移民法规定，任何国家职业类绿卡申请获批上限每年不能超过美国总移民配额的7%，导致中国、印度等国申请积压严重，排期不断延长。
为此，美国考虑对STEM（科学、技术、工程和数学类）专业博士毕业生绿卡申请进行国别配额限制豁免——不再限制生活和工作在美国外国科学家及其配偶、子女的数量。
适用人群：专业包括STEM以及许多普通外国毕业生，比如化学、医生、工程师、军事技术、物理科学、农业科学、自然资源和保护、生物和生物医学科学、统计学家、会计师、税务专家、软件开发人员和计算机安全专家等。
新规内容：
（1）配额不再限制，但要收取1000美元的费用，为低收入美国学生的STEM奖学金筹资。
（2）STEM学生过渡到绿卡期间也无需再离开美国。
2、新增外国企业家创新签证“W”签证，可获绿卡
W签证计划是一项新的分类，允许外国创业者暂时在该国工作。这项拟议立法始于奥巴马政府以前的行政命令，称为国际企业家规则（IER），允许符合条件的外国企业家在美逗留2年半，可延期。最近拜登政府更新了这一政策，为暂定的外国企业家创造机会，但不授予任何身份。外国初创企业的创业者可申请“W”签证赴美，在美国扩展业务，满足一定的经营条件后可升级获得美国永久居民（绿卡）身份。
适用条件：
（1）申请前18个月内在（过去5年内成立的）初创企业实体中所有权超过10%；
（2）且在管理或运营中发挥核心和积极作用；
（3）且拥有知识、技能或经验以极大帮助初创实体业务发展和成功；
（4）且初创企业至少获得250,000美元投资或100,000美元政府补助。
如果国土安全部确定这家初创公司“具有快速增长和创造就业机会的巨大潜力”，则可以免除上述要求。
W签证分类：
W1——初创企业家本人。
W2——创业活动的必要员工。
W3——W1和W2的配偶和子女。
W签证有效期：W1初始3年，符合条件可最多续签5年。
续签条件：
（1）个人拥有至少5%的所有权；
（2）将继续在管理或运营中发挥“核心和积极作用”；
（3）至少已获得500,000美元的“额外合格投资”；
（4）创造了“至少5个合格的工作岗位”或“在美国产生不少于500,000美元的年收入，平均年收入增长20%”。
持有W签1年、创业成功，可免排期作为移民企业家申请永居，具体申请条件如下：
（1）创造了至少10个合格的工作岗位；
（2）已收到不少于125万美元的合格投资；
（3）在提交申请之前2两年期间在美国产生不少于100万美元的年收入。
另外，初创企业可以根据规模最多引进5名员工，及这些员工的配偶和子女。从《美国竞争法案》的内容可以看出，美国对高新技术企业的重视，以及对高技能人才求贤若渴。也为想要移民美国的高端人才提供了更好的途径。
其实拜登在上任之初就公开表示要为STEM专业的高技能人才开“绿色通道”，对于本次《美国竞争法案》，拜登更是明确表达了支持态度称，“希望国会立即通过这项法案并将其提交到我办公室。”
不管是现在还是将来，高技术人士都是各国争相引进的人才，未来技术移民仍将是美国移民的中流砥柱。 《美国竞争法案》只有通过众议院和参议院的表决，且美国总统签署后，该法案才能成为法律。目前众议院已投票通过，已经送往参议院，该法案最终能否顺利成法，让我们拭目以待！
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